Cette année en ouverture du Conseil de la Fédération des associations des fonctionnaires internationaux (FICSA) qui se tient une fois par an début février, l’Association du personnel du CERN a proposé dans le cadre de son 70^e anniversaire de tenir un symposium sur 2 demi-journées afin de réunir les délégués du personnel de plus de 30 organisations internationales qui sont membres de la Fédération.

Symposium au CERN

Les 30 et 31 janvier dernier la FICSA, et l’Association du personnel du CERN (AP) se sont associées pour organiser sur le site du CERN, un symposium. Ce symposium vient s’inscrire dans le calendrier des évènements spéciaux organisés pour les 70 ans de l’AP. Lors de ces deux demi-journées d’échanges, 60 fonctionnaires internationaux, représentant les associations de personnels de 25 Organisations Internationales ont échangé sur les façons les plus appropriées d’interagir avec leur direction afin de préserver les acquis du personnel et de s’adapter à des situations évolutives en relation avec le contexte international du moment. Un débat s’est engagé sur les possibilités qu’ont les associations du personnel à proposer des solutions pour montrer l’attachement du personnel à leur organisation tout en limitant la dégradation des conditions d’emploi. La défense des droits des employés est une priorité qui doit s’inscrire également dans la mission et les contraintes imposées par les Etats membres. Ce symposium a permis de renforcer les liens entre les associations du personnel et aux participants de mieux appréhender les défis que rencontre chacune des organisations dans un cadre mondialisé et en perpétuelle évolution. Une partie du symposium a aussi été consacrée à mettre en avant la difficulté que rencontre nos collègues délégués du personnel qui travaillent dans des zones de conflit où la sécurité est loin d’être assurée.

La visite de CMS le jeudi en fin d’après-midi a aussi été un moment très fort qui a permis durant 2 heures à nos homologues de mieux connaitre le CERN et d’appréhender les recherches fondamentales qui y sont menées, ainsi que d’apprécier l’infrastructure nécessaire à sa mission. Cette visite leur permettra de garder un souvenir inoubliable des installations de notre Organisation et de l’activité de son personnel.

Qu’est-ce que la FICSA ?

La FICSA a été créée en 1952 et regroupe actuellement plus de 85 associations ou syndicats de personnel d’organisations internationales.

On distingue les membres (30), issus du régime commun des Nations unies, et les membres associés (18), qui ne font pas partie du régime commun. La FICSA compte également 18 associations du personnel d’autres organisations en tant que membres consultatifs, et plus de 24 fédérations locales, qui regroupent des associations locales de personnel des Nations unies ayant le statut d’observateur. Certaines de ces associations de personnel appartiennent à de petites organisations de quelques dizaines de membres. D’autres proviennent de grandes agences, comme l’Agence internationale de l’énergie atomique (IAEA), qui compte à peu près autant de fonctionnaires que le CERN. L’OMS avec ses nombreuses agences réparties sur les 5 continents est un acteur important et joue un rôle prépondérant au sein de la FICSA.

L’AP est un membre associé de la FICSA, car le CERN ne fait pas partie du régime commun des Nations unies. Nous participons au Conseil de la FICSA et à ses délibérations, avec un droit de vote limité. Dans l’ensemble, le CERN est l’un des membres les plus actifs de la FICSA, et notre voix est entendue et très souvent écoutée !

Quels sont les objectifs et les actions de la FICSA ?

Les objectifs de la FICSA sont les suivants :

• Défendre les droits du personnel ;
• Veiller à ce que les conditions d’emploi du personnel du régime commun soient maintenues à un niveau permettant de recruter et de conserver un personnel hautement qualifié ;
• Contribuer à donner une image positive de la fonction publique internationale.

Le programme de travail annuel de la FICSA et les programmes en cours comprennent les activités suivantes :

• Informer tous les membres du personnel des problèmes affectant leurs conditions d’emploi ;
• Organiser des formations, des séminaires et des groupes de travail sur des questions spécifiques liées aux conditions d’emploi ;
• Conseiller les membres des associations ou syndicats affiliés à la FICSA sur les relations entre le personnel et l’administration ;
• Produire des documents sur la position de la Fédération sur les aspects techniques des conditions d’emploi ;
• Coordonner les discussions avec les 2 autres fédérations (CSIUA, UNISERV) lors des rencontres avec les plus hautes instances onusiennes ;
• Soutenir et assister les procédures de recours (procédures de recours internes, tribunaux administratifs), en cas de non-respect des conditions d’emploi ;
• Développer des stratégies pour prévenir la violation des droits ;
• Défendre les positions des membres du personnel auprès des représentants des États membres et des hautes instances qui prennent des décisions dans le cadre de la direction et de la gestion des institutions onusiennes (Assemblée Générale, HLCM, ICSC, …).

Le déroulement du Conseil de la FICSA

Cette année, le symposium a remplacé le traditionnellement week-end précédent le Conseil de la FICSA qui est consacré à plusieurs réunions préparatoires. La formation des nouveaux délégués est aussi une étape importante dans l’apprentissage d’une participation efficace et constructive au Conseil. Il est primordial de bien comprendre le rôle de la FICSA dans les discussions inter organisation au plus haut niveau des instances onusiennes. Des réunions préparatoires se tiennent également le mois précédent en vidéoconférence pour permettre de se concentrer sur les dossiers prioritaires lors de la semaine du Conseil en présentiel.

Le lundi du Conseil est réservé aux contraintes administratives et statutaires. Du mardi au jeudi matin, plusieurs réunions en parallèle des Comités permanents se penchent sur les sujets et dossiers en cours. Ces discussions doivent permettre d’arriver à des propositions de recommandation qui seront adoptées le vendredi matin si le Conseil en réunion plénière décide de les suivre. Ces recommandations devront ensuite être mises en œuvre par le Comité exécutif de la FICSA durant l’année. Cela fera l’objet d’un rapport au Conseil suivant.

Thèmes abordés lors du 78^e Conseil

UNESCO Paris

Une délégation de l’AP a participé au Conseil de la FICSA qui s’est tenu du 3 au 7 février 2025 à Paris, dans les locaux de l’UNESCO. La participation au Conseil est toujours l’occasion d’échanges d’expériences et d’idées très enrichissants, mais elle permet aussi de se rendre compte des progrès réalisés par certaines organisations sur des dossiers précis ou de prendre connaissance plus en détails des situations difficiles dans lesquelles se trouvent nos collègues. Cette année encore, 100 délégués ont participé au Conseil qui a parfaitement rempli sa fonction.

Cette année, les thèmes principaux abordés ont été :

• La finalisation des recommandations relatives aux indemnités d’expatriation et des allocations pour la catégorie des professionnels qui sont recrutés à l’international ;
• La flexibilité du temps de travail et l’organisation du télétravail ;
• L’impact de l’intelligence artificielle sur les conditions de travail ;
• Le support Juridique de la fédération pour les 3 tribunaux utilisés par les organisations onusiennes (ILOAT, UNAT, UNDT) ;
• L’intégration des personnes souffrant d’un handicap ;
• La prise en charge des enfants handicapés.

https://ficsa.org/activities/ficsa-councils.html

Une situation qui a été largement débattue et discutée, est l’arrêt de plusieurs financements concernant principalement l’OMS par plusieurs Etats membres de l’ONU et l’impact que cela aura rapidement sur les programmes mondiaux d’aide aux populations et sur les emplois au sein de cette institution reconnue comme indispensable depuis sa création.

Le budget de la Fédération est aussi un point sensible qui doit être adopté lors du Conseil pour permettre le fonctionnement journalier des instances de la Fédération durant l’année. L’adoption du budget génère toujours beaucoup de discussions car chaque Association du personnel souhaite s’assurer de l’utilisation optimale des ressources financières.

 

FICSA : pourquoi l’Association du personnel du CERN y participe-t-elle ?

Bien que le CERN ne fasse pas partie du régime commun des Nations Unies, l’AP a tout intérêt à faire partie de la FICSA et à participer aux travaux de la Fédération.

En effet, les différentes associations du personnel participantes peuvent ainsi partager leurs expériences et leurs idées, échanger avec des collègues expérimentés sur des sujets spécifiques, préparer conjointement des réponses sur des sujets communs.

Ce moment privilégié nous permet de réaliser que nous bénéficions parfois de conditions plus favorables que dans d’autres organisations, et aussi de nous inspirer des bonnes pratiques des autres associations. Cela nous permet également de réaliser que nous ne devons jamais considérer les conditions sociales, financières et d’emploi comme acquises.

Il est essentiel de faire preuve de soutien et de solidarité dans les situations particulièrement difficiles où certains de nos collègues sont confrontés à des relations ouvertement conflictuelles avec leur administration ou leur direction. Le soutien de la Fédération est aussi essentiel lorsqu’au CERN, nous sommes en conflit avec la Direction sur des sujets qui touchent le personnel et principalement les conditions d’emploi, financières et sociales. Cela est particulièrement important lors des phases de révision quinquennale, comme celle qui va démarrer officiellement en 2026.